今年，广昌希望能给你一个不一样的2019年

是人才，你就留下吧！

这里有你的一片天空！

近日，我县出台《广昌县乡村振兴战略人才发展计划实施方案》，采取“内外结合”的方式，实施“六大工程”，深度挖掘和培育人才，并有效激励各类人才向农村集聚，有序推进乡村振兴发展。

《广昌县乡村振兴战略人才发展计划实施方案》

有哪些干货你需要知道的？

主要任务

围绕产业链、创新链布局人才链，重点抓好产业领军人才、经营管理人才、专业技术人才、乡土文化人才、乡村治理人才等五支人才队伍建设。

1.产业领军人才。围绕产业兴旺要求，建设一支善于利用新理念、新技术、新渠道开发乡村资源，引领带动现代农业、乡村旅游、乡村服务业、农村电子商务等特色产业发展的急需紧缺领军人才队伍。

2.经营管理人才。围绕生活富裕要求，建设一支善于推进规模种养业、农产品加工业、乡村服务业发展，以致富带头人、新型职业农民、农村生产能手、农业职业经理人、旅游从业人员、电商发展人才为主体的经营管理人才队伍。

3.专业技术人才。围绕生态宜居要求，建设一支善于推进乡村现代化建设，在农技推广、乡村教育、乡村医疗、法律服务、规划建设、生态环保等领域具有专业技能或素养的专业技术人才队伍。

4.乡土文化人才。围绕乡风文明要求，建设一支善于传承发扬乡村优秀传统文化，以乡村工匠、文化能人、非遗传承人、手工艺人等为主体的乡土文化人才队伍。

5.乡村治理人才。围绕治理有效要求,建设一支懂农业、爱农村、爱农民，以村(社区)两委班子、大学生村干部、村民小组长、新乡贤、老党员、老干部为主体的乡村治理人才队伍。

政策措施

（一）积极引进外来人才

1.引进农业高端人才。围绕加快农业转型升级和现代高效农业高端人才需求，采用兼职、讲学、咨询、短期聘用、人才租赁、科研与技术合作、“周末专家”等方式柔性引进各类农业高端人才。按照“农业高端人才+创新团队+优质项目”的模式，鼓励乡村振兴重点发展领域的高端人才(团队)到我县开展技术创新、课题研究、项目合作，项目或技术在我县落地转化。引进的人才和创业奖励按照《广昌县人才引进办法(暂行)》进行奖补。

2.引进农村实用人才。按照人才服务产业的思路，乡村人才引进向全县乡村振兴发展领域倾斜，提升其发展品质。

(1)鼓励经营管理人才、专业技术人才、高校毕业生到我县创业创新，对与我县乡村振兴重点发展领域用人单位(不含机关事业单位)签订五年以上聘用合同或协议的人才，依据《广昌县人才引进办法(暂行)》享受相应的补贴和服务。

(2)鼓励高等院校、科研院所、国有企事业单位技术人员到我县农业企业、农村合作经济组织开展技术服务和创业服务，对在办、领办、协办农业企业，农村新型经济组织(含专业合作社)、协会等组织的专业技术人员，优先推选、选派为市(县)科技特派员。被选派的科技特派员纳入市(县)特派员队伍，按照《抚州市科技特派员管理办法(试行)》(抚办发(2018)22号),享受相应待遇。

(3)引导和鼓励企事业单位专业技术人员到本县乡村企业挂职、兼职、参与项目合作和离岗创新创业。落实江西省人力资源和社会保障厅印发的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》(赣人社发(2017) 66号)，我县事业单位(参照公务员法管理事业单位、法律法规有禁止性规定的人员除外)专业技术人员经同意离岗的，可在3年内保留人事关系，保留参加职称评定、社会保险等待遇，工龄连续计算，由原单位负责档案工资管理。离岗创业人员保留人事关系期间，如回原单位工作的，按原职级待遇安排工作。

3.引导高校人才“下乡”。落实高校毕业生基层成长计划，通过“三支一扶”、农村教师特岗，以及乡村教师定向培养、农村(乡镇卫生院、村卫生室)订单定向医学免费培养、全科医生特设岗位、基层农林水专业技术人员定向培养等，引导高校毕业生向农村流动、在一线成长成才。

4.引导乡贤人才“回归”。建立广昌县在外乡贤人才信息库，加强与乡贤人才的联系，鼓励乡贤返乡创业，回报家乡，参与乡村治理。一是乡贤返乡创业。积极鼓励支持他们.参与乡村振兴，带技术、带项目、带资金到农村创新创业，带动家乡经济发展。在创业奖励扶持方面参照《抚州市关于鼓励支持开展“双返双创”活动的若干政策措施》(抚办发(2016) 8号)的奖补标准执行。二是乡贤回报家乡。要大力引导乡贤以援建项目、助学助教、捐资捐物、法律服务等多种方式，反哺故里、报效乡梓。三是乡贤治理乡村。乡镇、村可设立乡贤联席会、理事会、议事会、参事会等，集聚乡贤，共商发展大计。聘请他们担任村事顾间，共同开展乡村振兴项目。鼓励乡贤担任“村两委”干部或积极参与到村务监督委员会、红白理事会等基层组织中来,助力乡风文明建设，助推乡村振兴。

(二)充分挖掘培育本土人才

1.实施乡土人才选树工程。鼓励采取以赛代评、以赛促评的方式评价乡土人才，通过村、乡镇层层筛选，建立优秀乡土人才信息库，相关主管部门会同各行业协会、龙头企业进行县级职业技能竞赛大比拼，对在涉农产业、本土特色产业等技能竞赛中表现优秀的乡土人才“能工巧匠”，授予“广昌县技术能手”称号;每年开展一次县级优秀农村实用人才评选，从创业成功的高校毕业生、返乡下乡人员、“土专家”“田秀才”等本土优秀乡村人才中评选5-10名，授予“广昌县优秀农村实用人才”称号。认真落实特聘农技员制度，大力挖掘农技人才。

2.实施新型职业农民培育工程。全力推进落实中央和省、市《关于加快新型职业农民培训工作的实施意见》，注重从传统农民、返乡农民工、退伍军人、大中专毕业生和各类科技人员中培育新型职业农民，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。对经过培育的新型职业农民，择优列入产业人才进行培养，享受相关的人才政策;对经认定的新型职业农民，有申报现代农业生产发展项目或各级龙头企业认定或品牌认证的，在项目报批、土地流转、资金补助、信贷扶持等方面将给予优先安排。

3.实施“一村一名大学生工程”。加大校地合作培养农村实用人才力度，继续推进“一村一名大学生工程”，认真谋划统筹2019、2020 年度招生计划，确保到2020年实现每个行政村有2名以上农民大学生的工作目标。

4.实施农村实用人才创业培训工程。深化提升基层人才研修工作，每年从农业、科技、教育、文化、卫生等领域选拔一定数量的农村实用人才到高等院校、科研院所、文化单位、医疗机构开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动;积极落实国家“现代农业人才支撑计划”，围绕我县白莲、烤烟、油茶、食用菌等特色产业，充分利用好农村现代远程.教育网络、各级农业技术推广机构、农函大、县委党校、县启航科技职业培训学校、职业技术学校等教育培训机构开展分类培训;建立职业培训和技能鉴定相衔接的机制，鼓励农村技能型实用人才参加职业技能鉴定。

5.实施基层党组织带头人培育工程。注重从专业大户、农村实用人才、外出经商务工返乡人员、优秀退伍军人等群体中发展党员、培养村级后备干部，把优秀人才留下来、用起来，为农村基层党组织注入新鲜血液。选优配强村党组织书记，围绕乡村振兴战略抓好带头人培训,加强对现代农业、市场经济、法律法规、村庄建设等方面知识技能的培训，提高村党组织书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众等方面的本领。同时，充分发挥驻村工作队和第一书记抓党建、带增收、促发展的作用，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，以组织振兴引领乡村振兴。

6.实施乡村文化人才培养工程。建立乡村文化管理人才和本土文化专业人才的分类培训机制，针对管理人才，每年要举办馆、站文化专职干部交流活动，要对乡镇文化专职干部进行集中培训:针对本土文化专业人才，每年要举办与名人合作、跟大师学艺的文化交流活动。举办各类演出、讲座、展览、比赛等，为优秀人才提供展示平台;对广昌孟戏、木偶戏、莲神大子庙会，白莲生产技艺与习俗、莲花灯等一些优秀民间文化、市级以上非物质文化遗产传承人，濒临灭绝的民间文艺项目或艺人给予适当奖励、重点扶持或经济补贴。

（三）有效激励人才

1.开展技术职称评选。开展现代农业专业人才职称评审和相关工种(岗位)职业资格认证等人才评价工作。加强主导产业的农技推广人员专业技术职称评审认定工作，对农技推广人员高、中级专业技术职称聘任比例给予适当倾斜。适当减免初级专业技术人才职称评审费用。

2.建立党委联系人才制度。各乡镇党委要建立联系优秀人才制度，加强沟通交流，及时掌握优秀人才的思想动态和工作情况，听取他们的意见、建议和要求，帮助解决他们工作、学习和生活上的实际困难。

3.突出政治引领和吸纳。在推荐选拔国家、省、市人才工程人选时，向乡村人才倾斜。优先推荐优秀乡村人才入党、评选劳模、先进工作者、三八红旗手、“两代表一委员”，列席重要会议、参与重大活动等，提升政治获得感和荣誉感，促进实际工作、推动创新发展。对我县乡村振兴作出突出贡献的优秀人才，积极申报中央、省、市政府特殊津贴。探索设立县政府特殊津贴，在“广昌县技术能人”和“广昌县优秀农村实用人才”中，每两年选拔一次享受政府特殊津贴人员。

(四)大力打造创新创业载体

1.扶持高端平台建设。鼓励农村龙头企业、企事业单位等申报省、市级院士工作站、工程技术研究中心、博士

后创新实践基地、海智工作站、企业技术中心、重点实验室等，相关主管部门要主动服务，提供相关政策支持。同时，要加快研究成果在乡村转化，提升现代农业高质量发展。对引进的人才和建站补贴。

2.扶持创业孵化基地建设。支持各乡镇依托现有农业产业园、农业规模种养基地、农产品示范基地等资源，整合创建一批区域特色明显、基础设施完备、创新条件完善、服务能力较强的毕业生创业孵化基地，对入驻企业、个人在创业孵化基地发生的物管费、卫生费、房租费、非生产性水电费按其每月实际费用的60%给予补贴，每个入驻实体每季最高补贴不超过1万元，补贴期限不超过3年。对入驻实体数量多、孵化效果好和带动就业成果明显的创业孵化基地给予一定补助，其中，被评为江西省创业孵化示范基地的给予一次:性补助100万元，大学毕业生创业最高可获20万元贴息贷款。

3.扶持众创空间建设。支持各乡镇充分利用一切可以使用的资源，改造建成一批新型众创空间。对新认定的国家级、省级、市级众创空间和星创天地，按照省、市、县相关标准进行奖补。

4.鼓励发展农村电商。制定电商产业发展扶持办法，鼓励本地电商企业销售本地农副产品，对通过自营或第三方平台销售我县获得国家地理标志产品或农副产品的电子商务企业，年销售额达到一定额度的给予一次性资金奖励，每年评选“村级示范电子商务服务站(点)”， 并给予一定资金扶持，所需资金从县财政列支。

5.搭建人才交流平台。支持高校、科研院所、知名机构在我县举办有影响力的，符合乡村振兴重点发展领域方向的高端论坛及人才、科技、文化等交流活动，促进人才、项目、资金、技术对接。交流活动由县委人才办、县财政局审核通过后，按照活动实际产生费用的50%、最高10万元给予经费补助，所需资金从县人才发展专项资金列支。

是人才你就来！

广昌的农村将因你更精彩

说不定再过几年

我们也都准备去广昌农村生活了呢