第二节农村经济体制改革

一、土地使用制度改革

1991年，县内耕地承包多是“一田制”，少有“两田制”（提留机动田、口粮责任田）1993年耕地调整时，实行“一田制”还是“两田制”，由农民自愿选择。实行“两田制”的地方，农业税、农业特产税、水费按“两田”各自缴纳，提留统筹费由提留机动田负担，口粮责任田不负担提留统筹费。提留机动田比例原则上控制在耕地总面积的30％以下，采取投标承包的形式，承包期一般稳定在3年以上。实行“一田制”的地方，土地承包者按国家规定交纳农业税农业特产税、水费以及按规定上交提留统筹款。

1998年，根据中央和省、地精神，广昌县对全县耕地进行第二轮承包，并对承包形式进行整顿，不再搞“两田制”。各乡镇除留下总耕地5％作为机动田由村民小组掌握外，其余的土地承包权都落实到户，重新签订合同，并明确承包期再延长30年不变。至12月底，此项工作全面完成。

二、农业产业化体系建设

1995年始，广昌县调整种植结构，培植主导产业，全县逐渐形成8万亩白莲带，2万亩烤烟区，1.5万亩晒烟区，1.5万亩泽泻区，3万亩黄花梨区，旴江镇周边1600多万筒茶树菇栽培区等五大特色经济作物区。建立了太空莲、烤烟、泽泻等优质农产品基地，成为全国的白莲之乡和最大的泽泻种植基地，并被列为全省优质烤烟基地。至此，区域化农业产业布局已在县境形成。

1996～2000年，由政府扶持发展40多家企业，经营规模较大的有广昌昌顺公司、温氏淀粉糖厂、远泰神菇集团、莲藕食品厂、福海药业有限公司和莲峰速冻鲜莲厂。企业与农户之间多采用“公司＋农户”的经营形式，本着利益共享、风险共担和保护农民的原则，由双方签订经营合同。烤烟生产龙头企业——县烟草公司与农户签订合同，实行“一条龙”服务，该公司出资百万元培训并聘用80多名烟技员，对烟农在烤烟生产的各个环节进行全程服务和指导；农户新建一座烤房，公司补助300元物资，（含为农户提供良种、营养袋、地膜和每亩补助肥料款20元），并帮助农户统一贷款，还建立烤烟生产发展基金、风险基金。通过一系列鼓励政策的实施促进了烤烟生产发展，种植面积从1996年的103亩发展到2000年的10399亩。县烟草公司联系农户4000多户，种植烤烟面积和收购量跃居全省第二。2000年共收购烤烟895吨，实现税利172万元，成为广昌县一项富民富县的支柱产业。远泰神菇集团采用合同契约和“三包”形式（即“包菇筒、包出菇、包技术”）并对贫困户赊销菇筒，收到良好效果。到2000年底，全县已有各类“公司＋农户”经营组织239个，联系农户3.46万户，占全县农户的90％以上，农业社会化服务体系已初步建立起来。

内容来源：广昌县地方志办公室