第三节经济开发

20世纪90年代，在市场经济体系形成过程中，水土流失渐次由粗放型治理转为效益型治理1996年，广昌县委、县政府提出“以经济效益为前提基础效益、生态效益、社会效益为目的”水保指导思想，并出台水保开发优惠政策。对荒山采取拍卖租赁、承包、股份合作等多种形式进行开发，规定荒山拍卖承包期30～50年不变，谁承包，谁受益，允许继承、转让。开发初期5年内减免农业税，土地出租收入不交任何税费。对开发大户提供贴息或低息贷款，吸引农民、工人、干部、企业单位等参与开发。

1997年，杨溪、高虎脑、新安三乡镇农户或联户承包，股份制林场承包等形式开发经济林79842亩，其中毛竹林2500亩；塘坊、新安、头陂三乡镇开发果园11566亩；长桥乡农户在黄花梨果园基地套种西瓜、花生3000亩，收入逾40万元；驿前镇农户在板栗果园基地、黄花梨果园基地套种西瓜380亩，每亩收入500元；县直单位采取租赁承包形式，在江宴功岭至新安公路沿线进行林果开发794.1公顷；基层供销社与农户组成股份专业合作社11个，参加农户94户，建立果林、油茶基地，计1170亩。

1998年，广昌县列入全国八片重点治理县后，提出“生态立县，水保强农，全面促进社会经济可持续发展”的战略，水保工作面向市场，以经济效益为中心，实行经营形式多样化，资金投入多元化，加快治理开发步伐。甘竹镇林果业在荒山实现“双万”工程即河东万亩果树、河西万亩湿地松工业原料林。

福建客商看到罗家村1300亩湿地松长势茂盛，想用5万元买下10年经营权，该村村民视为“绿色”银行，好言拒绝；塘坊乡投资40万元在芙蓉水库山头营造美国湿地松5000亩；尖峰乡松脂林面积发展至逾11500亩。县内果业发展更快，至2000年全县果园面积由1990年3927亩增加至77639亩。

1991～2000年，全县共开发荒山荒坡面积426公顷，其中，拍卖956公顷，租赁1425公顷，承包974公顷，股份合作921公顷。

内容来源：广昌县地方志办公室