如果说医院是抗击新冠肺炎疫情的救治火线，基层（社区、村组）则是抗击疫情的防控一线，担负着内防扩散、外防输入的具体而艰巨的责任。日前，在中央全面深化改革委员会第十二次会议，习近平总书记就加强疫情防控和改进应急管理提出新要求、作出新部署，为在抗“疫”实战的大考中完善基层治理体系和提升基层治理能力提出了要求，指明了方向。

加强党建引领，为基层抗疫治理举旗帜。一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。习近平总书记要求，“让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬”。湖南省怀化市四级书记打头阵，四级干部集村社，广大党员上一线，发挥主心骨、先锋队的作用，与各界群众同心协力战疫情，取得湖南省各市州抗疫工作多个第一的好成绩。最近，武汉市火线提拔抗疫中发挥先锋模范作用突出的14位基层党员干部，各地也陆续处理了一些抗疫不作为、不担当的党员干部。这些肯定，激励更多党员干部在抗疫中守土有责、高举旗帜、冲锋陷阵。抗疫实践进一步证明，党建引领是“基层之治”的龙头，党建引领强，则治理方向明；党建引领优，则抗疫大考胜。

扩大群众参与，为基层抗疫治理增力量。群众之于基层治理，既是服务对象，又是依靠力量。“紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”，按照习近平总书记的指示，各基层党组织，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，在神州大地筑起了一道道抗疫的“钢铁长城”基层群众在保护好自己和家人的同时，纷纷加入志愿行列，从事摸排人员、守卡测温、清污杀毒、宣传联络、购物送菜等工作。在江苏，有志愿者“硬核大爷”，严格值守关卡，硬是把来暗访的省委书记劝堵在村外的佳话；在武汉，有小区志愿者发明“武汉吊桶”，将蔬菜层层拉上去，把垃圾层层放下来的创新服务。这些生动故事表明，群众自治是“基层之治”的基础和活力，群众参与广，则治理力量大，群众参与深，则抗疫大考赢。

健全法治保障，为基层抗疫治理稳秩序。习近平总书记强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控。抗疫大战打响以来，各地基层政府和组织依据《传染病防治法》《野生动物保护法》《刑法》《治安管理处罚法》等法律以及各级人大通过的关于依法抗疫的有关规定，开展对城市小区、农村村组的封闭管理、对相关人员的隔离、对隐蔽疫情行为的打击、对有关聚集活动的取缔、对造谣传谣人员的处理等，确保了基层抗疫依法有序有力推进。但在抗疫之中，一些地方也出现了切断交通、滥征物资、驱赶疫区人员、侵入民宅、防疫执法过当等违法违规行为，给基层抗疫带来了一定混乱。由此可见，法律法规是“基层之治”的准绳和底线；法治保障全，则治理的秩序稳；法治保障强，则抗疫大考顺。

完善科技支撑，为基层抗疫治理提效率。习近平总书记强调，抗击疫情要科学防治。在浙江省，社区和村组的人口密度大、输入人员多，通过“大数据+网格化”的科技手段，获取浙江户籍在武汉登记居住、武汉返浙、武汉到浙民航、铁路及旅馆住宿人员等信息名单，将名单分发到各乡镇、街道。然后，按照属地管理原则，由基层卫生人员参与到乡镇、社区的网格化排查，依托公安和三大移动运营商监控，对两周内湖北疫区返浙人员、与疫区人员有明确接触史的人员实施地毯式排摸，逐一登记在册，取得良好的防控效果。在不少城市社区，运用无人机在街头、楼栋来回上下巡查，提醒市民戴口罩、不聚会、少出门。科技手段在抗疫中的有效运用表明，科学技术是“基层之治”的智慧和翅膀，科技武装好了，治理的效率就高；科技支撑强了，抗疫效果就好。

基层治理体系完善与否、能力高低事关抗疫大战的成败与好坏。我们要遵照习近平总书记的指示要求，在这场史无前例的抗疫的人民战争、总体战、攻坚战中淬炼我们的“基层之治”，通过固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建形成完备的中国特色“基层之治”。