第四节综合政务

一、信访工作

县信访办公室为县委、县政府直属职能部门，主要负责处理群众来信，接待群众来访。1997年有干部3人。

90年代初期，信访办接待日常来访群众，均与来访者耐心讲清楚，并作出明确答复。来访信件，坚持分级负责，归口办理，或转给有关领导，或转部门处理。转有关部门办理的信件，信访办加以催办、督办、上门查办，基本达到件件有着落，事事有回音。

1995年，落实《信访条例》，按照“谁主管、谁负责”的原则，及“看好自己的门，管好自己的人，处理好自己的事”的要求，建立党政一把手总负责，分管领导具体抓，一级对一级负责的信访工作责任制。

1996年，水南圩乡陈庄村民与尖峰乡小坑村民因山林纠纷结怨逾10年，两村村民准备中秋节前后进行一次群体行动。县政府得知信息后，派出由信访办、法制局、林业局组成调查组进驻两村，进行调处疏导，理顺村民情绪，使结怨多年的老问题得以圆满解决。是年，被省委、省政府办授于“三无”（无一人上京上访，无集体上访，无滞留老户）先进县称号。

1997年9月千善乡盖竹村两个村民小组发生土地纠纷，双方扬言要大打一场，有关领导与信访办提前介入，进行调处，但一方不服，向法院诉讼信访办会同法院依法处理，化解了矛盾。是年，仍保持“三无”县称号。

1998年，江镇清水村村民29人认为新建昌厦公路征地补偿费标准太低，集体往地区上访。之后，广昌县进一步加强信访工作，出台《广昌县进一步减少群众越级集体访和预防群体事件工作方案》，实行县级领导挂乡镇信访工作责任制，乡镇领导信访工作责任制，村委会、村小组信访员工作责任制，形成四级信访工作网络；建立群众接待制度，每月18日为县级领导信访接待日，每圩日为乡镇领导接待日；完善工作制度，坚持每月一次信访问题排查会，每季一次全县信访形势分析会；重大情况报告制度及“见信见人”制度。

期间，从群众普遍关心的“热点”、“难点”问题入手把问题解决在基层，化解于萌芽中。对反映农民负担重的问题，按照农村税费政策，实行农民负担合同管理，发放农民负担卡，由农民监督；对下岗职工就业难，成立再就业服务中心，多渠道筹集再就业基金，举办各类转业待岗培训班，为再就业创造条件；对尚未就业，生活困难的下岗职工，实行最低生活保障；为解决一些乡镇拖欠教师、干部工资问题，推出干部、教师工资发放工作责任制，规定当年累计欠发工资个月以上乡镇，其党政一把手实行诚勉4个月以上的责令辞职或降职，并建立教师工资发放专账，保证工资按时足额发放；县信访办参与协调查办、回访、调研，勤催快办。县纺织器材厂退休职工上访反映，养老金不能按时发放，信访办下派干部到该厂调查，了解到因生产不景气，处于停产状态资金紧张，敦促该厂采取措施依法清收债权，设法筹集资金，保障了退休人员按月领到养老金。旴江镇大塘村上堡村小组、云庄村小组妇女来信反映她们十几年都没分到田，要求在这次土地延长承包期30年不变的情况下，进行土地调整中分配耕地。信访办人员下去了解到:她们男方为城镇户口，子女跟母亲走，为农村人口，按照政策，应分配耕地，但村委会村小组均不同意，经多次下村宣传政策，做思想工作，并得到旴江镇政府支持，这些妇女终于分到田。2000年，广昌县在信访工作中致力于解决实际困难，维护群众切实利益的同时，对不切实际过高的要求，不符合政策规定的问题，耐心做思想疏导工作。是年，杨溪水库移民看到有关三峡移民的报道后，集体到县上访，要求享受三峡移民的优惠条件。县委书记、县长与移民代表对话，向移民解释政策，并组织工作组到移民中做宣传，县直每一个单位结对做一户移民工作。当得知少数移民赴省上访的当天，派人连夜上路劝回上访移民，但未奏效。移民到南昌后，在省政府信访处配合下，将移民劝回广昌。移民回县第二天，召开全体移民对话会，100多人参加，会上县委书记、县长及水电、民政等部门负责人就移民提出的所有问题依据政策逐个解释和答复，到移民对政策的理解，表示今后不再上访，控制了事态的发展。

内容来源：广昌县地方志办公室