本报记者 洪怀峰 文/图
家住南昌市青云谱区岱山街道水榭湾社区的熊安，与妻子是双职工，上小学的儿子下午4点左右放学，没人接送；今年80岁的姜堂仔独居在南昌八大山人社区,买菜做饭比较困难……
从11月19日起，岱山街道的居民遇到类似的问题，不用犯愁了，只需登录“小青鸟联盟”微信小程序，将需求发布在网上或直接到所住的社区求助，小青鸟志愿者联盟就可为他们排忧解难。
作为南昌市首个镇街层面的志愿者联盟，小青鸟志愿者联盟成立短短一个多月来，先后为居民提供法律援助、小孩托管等各类服务百余次，促进了社会稳定和邻里和谐。
12月6日，全国融媒体报告会采访团来到岱山街道采访，对该街道积极探索基层社会治理体系给予肯定。
志愿者在社区教儿童防拐骗。
整合资源，把志愿者联盟“种”进社区
潘之悦是北京市盈科（南昌）律师事务所的一名律师，加入小青鸟志愿者联盟后，他每周二与同事蒋闯、程四龙等，走入青云谱的梅湖社区、水榭湾社区等社区，为居民提供民间借贷法律咨询、家庭矛盾调解等服务。
“以前也进社区做公益服务，但没有加入一个志愿者联盟组织。”潘之悦说，有了小青鸟志愿者联盟，法律服务就更有组织性，成效也更显著，如通过小青鸟志愿者联盟的统一协调与管理，每个社区的服务场所相对固定，律师们每周二进社区还可提前知道服务对象与数量，而社区居民也知道服务的地点及时间。
潘之悦的感受，源于岱山街道对基层社会治理的一次探索。
“岱山街道办位于青云谱区南大门，辖区总人口约4.96万人，有13个社区居委会和2个社会事务管理站。”岱山街道党工委书记刘丹向记者介绍，辖区范围内有省信息应用学院、省民政学校、省汽车机电学院等院校，人力资源优势明显，另外辖区的企业与社会组织也比较多。
刘丹告诉记者，一方面是辖区人口多、社区多，居民群众诉求多，治理起来面临诸多问题，如养老托幼问题、邻里矛盾纠纷等等。另一方面，辖区大中专院校多、社会组织多、志愿服务资源却未有机整合。
“经过充分调研，我们广泛联系对接驻区单位、社会组织等多方主体，建立了小青鸟志愿者服务联盟，平台吸收辖区内党政机关、企事业单位、社会组织、社区（村）等各类组织党员、团员及志愿群众。”刘丹告诉记者，通过“握指成拳”，把志愿者联盟“种”进社区，将各类组织分散的资源统筹集中起来，实现了优势互补，带动区域内的志愿者队伍有效整合，助力基层治理。
“我们社区有很多老人，诸如送饭上楼、给老人理发等，很多有需求的服务都无法满足。小青鸟志愿者联盟的成立，能够帮助社区解决这些问题。”八大山人社区主任章文成认为，志愿服务队能够帮助社区解决政府不能解决的事情，让老百姓得实惠。
项目分类，为群众提供“菜单式”服务
“我要感谢小青鸟志愿者联盟，是它挽救了我的婚姻。”今年48岁的喻芳（化名），家住岱山街办水榭湾社区，原本打算与丈夫离婚，经过小青鸟志愿者联盟队员的调解，两人和好如初。
岱山街办团委工作人员罗明珍平时负责与联盟对接，她告诉记者，喻芳得到的服务，是专业团队提供的。根据加入小青鸟志愿者联盟的各类组织的职能优势、志愿者本身的专业特长，小青鸟志愿者联盟成立了5支专业性强的志愿服务队伍，分别是关爱老人青松队、小儿培育青苗队、就业指导青竹队、健康护理青樟队、社会治理青荷队。如：青松队是由平均年龄在50岁左右老年人组成，服务对象是80岁以上的高龄老人；青荷队是由懂法律、有威望、有能力的专业志愿者组成，他们积极化解社会矛盾、邻里纠纷，是居民群众的知心人。
“我就是通过就业指导青竹队的帮助，找到工作的，他们的建议真的很专业，帮扶也很热情。”梨园社区的张艳平告诉记者，她今年38岁了，常年在家带孩子，现在孩子上学了，家里经济压力增加了，她想出来找工作，由于没有信息，无特长，一时难以找到合适的岗位。
张艳平告诉记者，11月底，小青鸟志愿者联盟在社区服务，她通过就业指导青竹队，在家门口找到了一个仓库保管工作，每个月可以拿到3000元左右工资。
“我们将空巢老人、生活困难群众、残障人士等群体作为志愿服务的重点对象，推出了法律援助、医疗帮扶、残疾帮扶等分类服务项目，并对项目进行评价，确保服务效果。”罗明珍介绍，特别是通过开发“小青鸟联盟”微信小程序，可方便快捷检索志愿者团队和服务信息，既可以征集服务也可以提供服务，合理配置志愿服务资源，做到“菜单式”服务。另外，针对不会上网的居民，通过志愿者进社区，开展群众需求摸底，有针对性提供服务。
机制保障，确保治理模式可持续
小青鸟志愿者联盟助力基层治理的模式，如何做到可持续呢？
刘丹告诉记者，小青鸟志愿者联盟要持续运转，必须保持队伍稳定，同时还要有相对固定的办公场所、适当的运营经费。
“目前，小青鸟志愿者联盟共5支队伍，有近300人，其中律师、医生、教师等人员均是辖区单位的参与人员，这部分人员相对稳定，部分学生志愿者来自辖区院校，流动性较大。”刘丹介绍，通过“小青鸟联盟”微信小程序在线上发布志愿者招募信息，同时开展线下招募，基本解决了队伍稳定问题。
另外，以邻里中心建设为契机，岱山街道目前建有15个志愿者服务站，每个社区都有一个服务站点，结合居民实际需求在社区服务站点定期开展志愿服务活动。
如何解决经费保障问题？“岱山街道于2018年11月成立了青云居民服务有限公司，我们决定将公司纯利润的20%用于公益项目。另外，岱山街道正在积极筹备成立社会组织，成立后每年可以争取政府公益服务项目，筹集项目运作经费。”刘丹告诉记者，同时，为了保障志愿服务的质量，每个月末，街道会组织小青鸟志愿者联盟的5支专业的志愿服务队，以及15个志愿服务站点负责人集中在一起，对本月的志愿服务工作进行总结，对下个月的志愿工作进行计划。同时，对志愿者进行监督考评，尽量完善各方面不足，让志愿者联盟持续助力基层治理。
