本报记者 骆 辉
教室宽敞明亮、寝室温馨舒适、活动室功能齐全、户外场地安全有保障……这是赣州市赣县区谭清文小朋友就读的红金幼儿园。“早就盼着家门口能有一所公办幼儿园，不仅方便，还省钱。”谭清文妈妈难掩内心喜悦。
红金幼儿园的前身是红金科龙希望小学。去年9月，赣县区在红金村新建了一所规模更大的红金实验学校，红金科龙希望小学整体搬迁，原校舍闲置下来。今年暑假，该区为扩充公办学前教育资源，决定把红金科龙希望小学改建成公办幼儿园。经过两个月紧张的测绘、改建、装修，红金幼儿园如期开园。9月2日，谭清文顺利入园。
由于底子薄、基础差，普惠性学前教育资源不足，城区就近入园难、入公办园更难等问题，一度让赣州市民头疼。2018年以前，该市公办园在园幼儿占比不足30%。
民有所呼，我有所应。去年以来，赣州市将大力实施学前教育普惠发展攻坚计划作为“民心工程”，通过开展城镇住宅小区配套幼儿园专项治理工作，走出一条“破解移交、创新办园”治理新路。截至今年9月底，该市增加公办园学位3.3万个，新建公办普惠性幼儿园1000多所，公办园在园幼儿占比达到40%，提高了10个百分点。
一把手抓，抓一把手——13个部门协同配合，合力打好攻坚战
今年1月，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，赣州市教育局第一时间向市委、市政府递交专题报告和治理方案，并建议成立由政府主要领导担任组长的工作领导小组。市政府主要领导很快作出批示。随即，赣州市将小区配套园专项治理列入为民办实事的“民心工程”，并成立由市长任组长，分管城建、教育的副市长为副组长的城镇住宅小区配套园专项整治工作领导小组，市委、市政府主要领导多次召开调度会，到一线调研破题。
章贡区水南镇是城乡接合部，原本没有公办园，在获悉城投公司建的小区配套园正打算出租时，市领导赶到现场召开调度会，明确办成公办园；赣县区民政局搬迁后，该区立即做出建设公办园决定，缓解中心城区入园难、入园贵……
在市委、市政府主要领导的示范带动下，教育局、住房和城乡建设局、市自然资源局等13个部门心往一处想、劲往一处使。此外，该市还建立考核奖惩机制，对治理任务完成好的颁发市政府嘉奖令，对治理工作滞后的追责问责，倒逼治理任务落实。
一园一案，分类施策——收回、挖潜、盘活并举，大力扩充公办园学位
11月1日，新装修的章贡区第十五保育院开园。原本在别的幼儿园交了1.4万元学费的家长陈旅，听说云星·公园大观小区配套园改成了公办保育院，便第一时间给孩子办了退园，来保育院报了名。
“这个商业住宅小区配套园位置优越，是整治工作开展以来开发商态度最积极，率先移交政府的小区配套园项目。”章贡区教体局副局长俞建玲告诉记者。
章贡区是赣州主城区，有着该市最大体量的移交任务，是治理中难啃的“硬骨头”。“一园一案”，逐园制订方案，各个击破。区政府主要领导带队前往江山里、世纪嘉园等小区，与开发单位、民办园开展入户对接，耐心细致地宣讲国家政策，认真听取他们的诉求。“刚开始两个月找了几十次开发商，却一直吃闭门羹，最终云星·公园大观小区松口了。开发商看到了我们的决心，开始配合。”赣州市教育局局长邓明介绍，市里出台了相应激励政策：凡是回收的小区配套园，建设用地原出让金退还开发单位，仅此一项，市财政就退还资金近2亿元。同时，市财政安排学前教育专项资金1300万元，奖补院校、企事业单位及街道、村委会等举办的普惠性幼儿园。
“定了！中海天玺、中海国际社区幼儿园正式签约移交政府。”7月24日，一条信息在小区业主微信群里瞬间刷屏，这是该区继云星·公园大观小区配套园移交后的又一次签约。“云星中央星城移交”“金鹏怡和园移交”……好消息不断传来。自专项治理工作启动以来，赣州市将国有产权的小区配套园，全部办成公办园；收回一批商业小区配套园，全部办成公办园；挖潜盘活一批适宜房产，改（扩）建成公办园。同时，今年全市计划新（改、扩）建160所公办园，其中117所已建成并投入使用，极大地扩充了公办园学位。
开办一所，达标一所——“1+N”办园方式，确保“接得住”
为保证小区配套园“收得回”“接得住”，赣州市创新深化名园集团化发展模式，以市保育院和区保育院等省级示范园为龙头，采取“1+N”的方式开办新园，确保小区配套园开一所优一所。同时，配齐培强教师队伍，腾出编制优先用于增加公办园教师编制。此外，加大幼儿教师培训培养力度，市财政教师培训专项经费从120万元增加到500万元；市级教育部门每年培训幼儿教师10余批次，约3000人。
赣县区是国家学前教育改革发展试验区，近年来在探索农村幼教本土化上下足了功夫。针对当前公办幼儿园事业编制不足的问题，该区每年除了招聘一批、培养一批、选拔一批外，还创新幼儿教师保障机制，壮大幼教队伍。据该区幼儿教育办公室主任黄邦英介绍，利用赣州市义务教育教师控制数政策，2018年以来补充乡镇中心幼儿园教师50名。优质稳定的教师队伍，让更多孩子能在家门口上好幼儿园。
“当初听说要转为公办的，还有一丝担心，怕教学管理质量下滑，两个多月下来，幼儿园不仅很好地延续了原先的教学品质和管理经验，教师的精神面貌还有明显提升。”正在赣州经开区湖边镇博苑幼儿园接孩子的家长罗锦渔说，小区配套园治理，让百姓切实感受到了满满的幸福感。
