2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好财政工作意义重大。近日，江西省财政厅负责人接受记者采访，深入解读江西财政“账本”时表示，和2019年相比，受新冠肺炎疫情影响，2020年全省财政收支受到阶段性冲击，各级财政部门将大力压减一般性支出，千方百计筹措资金，优化支出结构，在优先保障防控经费的前提下，统筹安排各项财政收支，优先安排“三保”(保工资、保运转、保基本民生)支出，确保财政稳健运行。

　　调整财政支出结构，确保民生支出有保障

　　据悉，突然袭来的疫情对财政收支产生了一定冲击，但这是阶段性的。各级财政部门在研究预算安排时，与往年一样，已经考虑了一些不确定因素。目前看，全省疫情防控支出是有保障的，疫情对财政收支的影响总体是可控的。当前，在统筹做好疫情防控和经济社会发展工作的同时，我省将通过综合性的财税措施，进一步调整财政支出结构，加大对地方的转移支付力度，确保地方疫情防控和民生支出得到保障，把疫情对财政收支的影响降到最低。

　　省财政厅认为，从财政收入上看，受经济下行压力影响，工业产品价格对税收拉动作用减弱;2019年4月1日起深化增值税改革，增值税留抵退税制度实施及分担机制调整，造成财政减收。预计2020年，财政收入增长将进一步放缓。

　　“综合考虑，2020年全省财政总收入按预期增长4.3%安排，一般公共预算收入按预期增长3.3%安排，较2019年预计执行数增幅均下调1个百分点，总量分别达到4172亿元和2556亿元;税收占财政总收入、一般公共预算收入比重分别稳定在80%和70%以上。”省财政厅负责人称，这样安排，与全省经济发展预期目标和全国财政收入预期安排进行了衔接，符合当前财政经济形势，既体现了稳中求进的工作总基调，也有利于引导设区市和县(市、区)进一步做实做优财政收入，落实减税降费政策。

　　政府过紧日子，省级一般性支出压减10%

　　财政收入放缓，我省树牢过紧日子思想，细化过紧日子举措，勤俭节约，增收节支，将更多的资金统筹用于促进发展和保障基本民生方面，让群众过好日子。

　　省财政厅负责人透露，一方面，2020年在省直行政和参公事业单位全面推行零基预算试点，通过加强项目管理、建立实有账户资金定期清理机制、把提前下达的专项资金和实有账户资金列入年初部门预算等方式，不断提升财政资金使用效益。

　　另一方面，全省大力压减一般性支出，从严从紧控制“三公”经费，扭转财政拨款“只做加法、不做减法”的惯性思维。省级一般性支出按10%比例压减，设区市和县(市、区)也相应压减。各级财政部门要对财政支出严控、严审、严管，非刚性、非重点项目支出能省则省、能减则减，预算执行中一般不追加预算，也不出台增加当年支出的政策。

　　“我们还要开源挖潜增收，积极争取中央支持，综合运用资金、资产、资源等要素，加快培育新税源，拓宽财政收入来源。同时，进一步盘活沉淀资金，对于进度慢、暂不实施的项目资金，及时追缴;省财政安排的基本支出结转结余资金、项目支出结余和一年以上结转资金，一律收回省财政统筹使用。”

　　筹集财政性资金2000亿元，办好51件民生实事

　　从财政支出看，2020年全省各领域支出刚性增长，财政收支平衡压力继续加大。

　　基于此，2020年全省财政支出综合平衡各项支出需求，区分轻重缓急，优先安排“三保”支出，集中财力保障省委、省政府重大政策、重点领域、重点项目需要，增强财政运行的可持续性。

　　省财政厅负责人表示，民生问题一直都是老百姓关心的问题。2020年全省筹集财政性资金2000亿元，比上年增加200亿元，围绕就业创业等8个方面，集中办好51件民生实事，其中提高保障标准的有10件，扩大覆盖范围的有3件，新出台政策的有7件，继续实施的有31件。

　　下一步，省财政厅将同各主管部门抓紧制定2020年民生实事工程实施意见，确保资金早拨付、项目早见效，把民生工程打造成民心工程，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。

（文章来源：江西日报）