文/图 吴强 记者戴平华

    由于紧邻新区主干道，上饶市高铁新区石狮乡王家坝村委会的两个自然村谢家村和林家村，作为新晋的城中村，在村庄整体面貌日渐向好的同时，用“水”却没能跟上城市化的进程，何时能用上方便的自来水成了村民最关心的大事。

    吊诡的是，记者探访发现，当初征地项目企业曾赞助100万元用于村庄自来水管安装，然而在赞助款到账后不久便被村民“集体决议”平分，造成自来水管安装问题迟迟没有得到解决。

    现如今，“何时才能装好自来水”再次被提上议程，这次，自来水问题能解决吗？

村中簇拥在一处的水井

谢家村村旁小溪水流并不清澈

    村庄环境提升 喝水却成难题

    王家坝村原来是石狮乡的偏远村落，赶上了高铁新区的发展机会，现如今与城市主干道仅百米之遥。

    9月5日，新法制报记者在王家坝村委会谢家村小组的村口看到，村庄内新近铺设了沥青道路，路旁整齐地设置了垃圾桶，村内环境整洁有序。

    走进村中，可以看到大量的水井，星罗棋布，分散在谢家村的各个角落。

    距离村口不远的王女士家，她家门前的旱地上，有三口水井簇拥在一起，分别是她家和另外两户邻居的，这些水井大多通过埋设水管入户，用水泵把地下水抽到各自住房楼顶上的水箱中使用。

    记者掀开水泥井盖，发现井水看上去并不清澈。王女士告诉记者，村里还没通上自来水，只能喝地下水，但“井水喝起来有些不舒服，烧起茶来有味道”。

    王女士门前旱地里的一条小溪就是她判断水质变差的依据，一汪并不清澈的溪水潜匿在紫阳大道和谢家村之间的旱地中。谢家村的村民对这汪溪水却尤为看重，“因为溪水会慢慢渗进地下水”。

    尽管小溪水质不佳，但至少还能够保证村民生活用水，可到了旱季，小溪水位下降时，有些村民将面临缺水难题。

    两村小组村民盼早日通自来水

    在采访中，记者了解到谢家村地势落差较大，呈东南低、西北高的态势，一些家住西北部的村民最先受到缺水的影响。

    村民谢先生家地势较高，住房附近打的一口井已经出现周期性缺水。在水井缺水时，他会去与周边的环卫洒水车商量，用付费的形式请他们开车往自家的水井里灌水。不过这样还是不够便利，于是他又在地势较低的老宅门前重新打了一口井，因为新井离家的距离较远，铺设的水管都长达数百米。

    在记者拧开接入地下水的水龙头时，凭借肉眼并没有发现水质有明显的异样。

    “看起来是没什么问题，所以现在做家务、做饭还是用地下水，但家里喝的水一定是买的，花费高了也没办法。”井水的水质和水量变化让谢先生有些无奈。

    和谢家自然村同属一个村委会的林家自然村，与谢家村相邻，同样存在无自来水可用的情况。

    谢家村和林家村，作为新晋的城中村，在村庄整体面貌日渐向好的同时，“水”却没能跟上城市化的进程，何时能用上方便的自来水，成了村民眼里目前最关心的大事。

    有村民感叹：“现在村里电也蛮好，路也蛮好，就是这个水，不知道何时能解决？”

    水管安装赞助款被村民平分

    据了解，石狮乡王家坝村委会下辖10个村小组，目前只有谢家、林家两个村小组未安装自来水管到户，这到底是什么原因呢？

    在王家坝村委会，村主任苏友宇向记者道出了其中的原委：“其实王家坝村委会各个村小组装自来水的情况都大致相同，都是靠开发商赞助、乡镇补贴、村民自筹的形式来分担装自来水管的费用，而谢家村、林家村把开发商赞助的用来装自来水管的100万元钱分了，才造成了现在的局面。”

    据苏友宇介绍，王家坝村委会因为地处上饶市高铁新区板块，村民的农田大多被征用作新区开发建设，除了相应的征地补偿外，项目开发企业还会赞助一部分费用用于村里公益事业，安装自来水管就是其中的一项普遍投入。

    谢家村和林家村的村落前方就是当地商品房开发项目“上东城”。2017年，“上东城”项目方拨付100万元给谢家村、林家村用于安装自来水管网，可本应用来安装自来水管网的专款却被两个村小组的村民平分了。

    对于开发商赞助安装自来水管一事，记者通过在村中的采访得以证实，村民王女士清楚地记得，两年前，曾有施工队在村里施工，“当时我家前面一点的水泥路都被切开了，说是要开始铺设水管，最后却不了了之”。

    村民情况复杂 “集体决议”分钱

    为了探寻两年前村民分钱的原因，记者联系上了当时的林家村小组的会计芮金生。芮金生向记者展示了一份2017年11月29日的组委会会议纪要，这次会议的主要内容就是“分钱”。

    这份会议纪要显示：有关上东城下拨给林、谢两个村小组安装自来水管的100万元，由小组讨论决定分给村民。这行内容的下方就是村民代表签名，一共18人。芮金生称这18人是林、谢两个村小组各个家族的代表，一般组委会的决策都是通过这样的形式产生，“我们林谢两组原来是一个村小组，土地都没有分开，后来便于管理才分成两个组，所以100万元的赞助才直接给到我们两组一起”。

    为什么要分掉这100万元？

    林家村小组组长林川说，“主要是当时动工前没有充分听取村民意见，很多村民发现动工后，才提出自己的看法，觉得不公平。”

    林川告诉记者，村民诟病不公平的原因是，100万元的自来水管安装赞助款，如果用于谢林两组的自来水管安装，容易使原住村民的利益受到损失。

    据了解，两个村小组一共有165户，村民600多人，但之前通过购买村民土地建房的外来户有40多户，如果赞助款用于整村安装自来水管，就意味着外来户无偿享受到了原住村民的福利。

    此外，林家村小组还有三分之一的人口把住房建在了紫阳大道对面的石皮村小组附近，这部分村民通过石皮村小组的自来水工程用上了自来水，并且缴纳了相应的费用，他们觉得没有享受到这100万元带来的好处，理应单独分掉其中的一部分。

    林川坦言，这双重因素导致了最后村民“集体决议”先分掉这100万元赞助款，到决定安装的时候再按照实际情况按户收取安装费用。“在开过会后，2017年年底就把这笔钱分掉了，人均分到了2000元左右。”

    石狮乡政府： 需先收回这笔钱 政府会考虑补齐缺口

    事实上，在2018年、2019年这两年间，林川曾多次与上饶市自来水公司沟通，协商安装问题，终于在2019年6月，上饶市自来水公司做出了“谢家村给水管道安装工程”的预算，预算造价为210万元。

    预算有了，如何筹措资金成了谢家、林家两个村小组组长面临的难题。

    如何把分出去的钱再要回来，在林川看来问题不大，“我们当初打一口井都需要上万元，这一点村民应该会支持的，主要是目前的预算费用太高，我们希望自来水公司能够适当减免，毕竟村民以后用水还是要缴纳水费的，自来水公司也有利润”。

    记者随后从上饶市自来水公司了解到，目前自来水的主管已经接到了谢家村小组，此次预算的费用主要是村庄内部水管铺设的施工费用和材料费用，公司工程部的工作人员称：“自来水安装的原则是谁受益谁付款，对于谢、林两个村，我们还免除了每户的给水改安装费用。”

    9月6日，石狮乡人民政府相关负责人在受访时表示，目前，首先需要的是做通村民的工作，把当初平分的钱交回来，相关的资金缺口政府会综合考虑去补齐。

    对于当初村民平分赞助款这一情况，该名负责人坦言当地政府并不知情，“像这种公益性事业的资金一般来说是村账乡镇代管，实行村级资金管理制度，不知什么原因赞助企业直接打到了村小组的账户中了，如果当初这笔钱专款专用，就不会出现现在的问题，我们也将吸取此次事件的教训，加强村级资金监管”。

    发稿前，谢家、林家两个村小组的自来水工程仍未开工，苏友宇告诉记者：“目前，我们在村里设置了几个临时自来水供应点，等到上饶市创卫工作结束后会集中村民共同商讨自来水安装问题。”