陈福平 黎 云 本报记者 李 歆

    2019年以来，峡江县针对基层矛盾纠纷多、任务重的情况，探索组建以民间调解员、便民服务员、法律援助员、维稳特派员、信访劝返员“五员帮忙团”。作为“编外”信访队伍，他们从事基层信访矛盾的排查梳理、调处化解，把老百姓的琐事难事解决在基层，把矛盾纠纷隐患化解在源头。2019年1至10月，“五员帮忙团”为群众办理各类服务3200多件（次），帮助解决困难问题1100多个，化解群众信访矛盾纠纷260余件，受理法律援助案件40余件，受到群众广泛赞誉。

    民间调解员善管闲事

    2019年9月21日，看着汩汩清水流向干涸的稻田，水边镇何君村肖家村小组村民老肖不停地对民间调解员吴建生表示感谢。原来，老肖与同组村民因农田灌溉用水的问题一直争吵不休。吴建生了解情况后，对双方进行调解，并立即赶到镇水利站商量，很快就解决了灌溉用水问题。

    在峡江县，像吴建生这样“常到田间走一走，常上农家坐一坐，碰到纠纷劝一劝，遇到困难帮一帮”的民间调解员还有400多名。按照网格化社会管理思路，该县在每个村成立由人大代表、政协委员、退伍军人、退休干部、乡贤能人等组成的民间调解员队伍。他们参与社情民意的收集研判、矛盾纠纷的调处化解、信访问题的听证评议，每月进村入户2至3次，至少走访20户群众。同时，建立民间调解员档案管理、定期巡访、学习培训、奖惩激励等系列制度，有效提升矛盾纠纷调处能力，以民间“小调解”构建乡村“大和谐”。

    便民服务员细办琐事

    “老嫂子，你的慢性病门诊医疗证办下来了。”2019年10月23日，在戈坪乡芳洲村民彭华英家中，便民服务员李靖将慢性病门诊医疗证送到她手中。75岁的彭华英患有高血压，且独居在家，这次她申请慢性病门诊医疗证，只打了一个电话，由李靖全程“跑腿”，很快就办好了。

    当前农村外出务工人员多，留守在家的大部分是老人、孩子，办理证件证照等事项十分不便。为方便群众办事，峡江县全面推行民事代办制度，在各村委会分别建立村级便民服务站和村小组便民服务点，由驻村干部、村干部、驻村第一书记义务担任便民服务员，村民只需一个电话或一句委托，便民服务员就全程“跑腿”，并将办好的证照等送到村民手中。代办事项主要包括农村土地征用补偿，建房用地审批，证件证照办理，农村低保、医保、社保缴费等。

    法律援助员巧解难事

    针对一些疑难复杂或涉法涉诉的信访问题，峡江县坚持用法治思维和法治方式帮助群众处理。该县组建了一支由22名法律顾问和60名政法系统业务骨干组成的法律援助员队伍，并在县信访局设立信访群众“法律服务之家”，在乡镇设立顾问室和援助点，为群众提供“上门式、预约式、一站式”法律援助服务。

    2019年9月18日，峡江县“法律服务之家”来了一名求助的老人，法律援助员毛小明热情地接待了他。他叫娄拾根，是巴邱镇人。2018年，他受雇于新余市渝水区一山场的儿子在采伐杉木时被树枝严重刺伤，致左眼失明。事发后，老板在支付急救费1万元之后，就以各种理由拒绝承担医疗费，且避而不见。后续8万余元医疗费没有着落，老人只好上门求助。毛小明果断接过了这个案子，并立刻前往新余等地调查取证、协调，全程自掏腰包垫付交通、伙食、资料等费用。经过毛小明的不懈努力，最终当事双方在峡江县信访局“法律服务之家”达成和解，娄拾根拿到8万元救命钱。事后，老人特意送来一面锦旗：法律援助暖人心，百姓权益保护神。