（四）加快新型城镇化和新农村建设，推动城乡一体化发展

以城乡规划、产业布局、基础设施建设为突破口，统筹规划城镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局，加快新型城镇化和社会主义新农村建设，构建城乡融合、工农互补、人口与资源自由流动的城乡一体化格局。

加快推进新型城镇化。不断完善城市功能和公共设施体系，提升城市品位，优化人居环境，增强要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。大力发展商贸、房地产、现代服务业等城市产业，聚集人气、商气、财气。进一步完善城市基础设施，提升城市承载功能，全力打造“一河两岸”，把河东和雁塔新区建设成为商贸繁荣、宜居宜业、环境优美、文明卫生、秩序井然的新城区。将雁塔新区作为城市建设的主战场，全面规划建设600亩的雁塔森林公园和1100亩的雁塔新区。到2015年，县城人口发展到 10万人。把推进新型城镇化作为促进就业、拉动消费、扩大内需的重要手段，积极稳妥扩大城市规模，促进人口城市化、农民市民化。不断完善城市功能和公共设施体系，提高县城绿化率，进一步提升县城城区的城市品位；充分发挥统筹城乡发展的作用，大力发展县域经济，推动工业园区与城市建设联动发展。着眼于未来城市发展需求，优化城市空间布局。推动城市建设与工业园区和产业基地建设协调发展，充分发挥县城的梯度辐射带动作用，抓住省市建设示范乡（镇）的机遇，努力打造4—5个各具特色的中心乡（镇）。