增强扶贫工作的发展后劲。转变扶贫观念，创新扶贫方式，把扶贫工作重点解决贫困人口温饱问题转移到解决贫困地区发展后劲不足上来，以连片开发、整村推进为平台，整合扶贫开发资源，加大扶贫投入，加强水利、交通、水电、生态环境、特色农业、红色旅游等项目建设。抓好扶贫开发政策与农村最低生活保障制度的衔接，针对不同贫困人口的需求和致贫因素，采取分类措施，切实增强贫困人口素质和自我发展能力。对人口分散、发展不足、生态地位重要的村组，按照保护为主、限制开发的总方针，实施移民扶贫。建立扶贫资金投入的长效机制，继续推进和完善对口帮扶机制，引导社会力量支持贫困村组发展。