邵 婧 本报记者 邱西颖

    一排排郁郁葱葱的银杏迎风摇曳，一片片缤纷的花海吐露芬芳，一座座大理石砌成的黑色卧碑庄严肃穆……日前，随着景德镇市殡仪馆新建项目投入运营，位于该市昌江区鲶鱼山镇的垅岭人文公园宣告全面建成。据了解，这座集山水、生态、人文于一体的综合性人文墓园，可满足未来50年景德镇市两区一县殡葬服务需求。

    与此同时，269处农村公益性公墓也相继建成并投入使用。至此，该市多层次、全覆盖的殡葬基础设施体系和节地生态安葬体系基本形成。

    近年来，景德镇市遵循惠民、绿色、文明殡葬理念，坚定不移地深化殡葬改革，逐步形成了设施完善、功能齐全、服务便捷的殡葬公共服务体系，实现了殡葬改革与移风易俗、保护生态的有机结合。

    改革的支撑——完善硬件

    “殡葬改革是一项社会性系统工程，完善的配套设施、较好的公共服务是推进改革的关键所在。”景德镇市民政局相关负责人对记者说。

    为有序推进殡葬改革，该市成立殡葬改革领导小组，制定殡葬设施建设“三年行动计划”，根据全市人口发展趋势，统一规划、统一标准、统一建设有示范性水准的公益性陵园公墓，配套做好殡仪馆、火葬场等殡葬设施的新建工作，将殡葬工作这一民生工程落细落实。

    “这里环境优美，先人可以在此安息了。”不少将祖坟迁往垅岭人文公园的市民纷纷感慨。为有效整治“青山白化”现象，该市耗资4.52亿元高标准建设垅岭人文公园，并在2019年冬至前夕，本着迁坟对象不出钱原则，有计划地将“三沿六区”及重点项目建设区内的近千座坟墓迁入该园。同时，各县（市、区）也采取镇、村单独建设，镇村、村村联建等方式，实现了农村公益性公墓全覆盖。

    为杜绝出现新的散埋乱葬现象，该市强化属地管理，加强巡查督查力度。为节约用地、保护生态，还制订了公墓建设统一标准。

    据统计，殡葬改革以来，该市共投入各类资金6亿元，以新建垅岭人文公园为龙头，引领全市殡葬基础设施建设，有效满足了群众基本办丧需求。

    改革的初心——政策惠民

    在推进殡葬改革过程中，该市通过“5项基本殡葬服务费减免”、优化办事程序等实实在在的举措，让百姓感受到改变丧葬陋习的益处。

    “以前办白事少则3天，多则7天，各种程序走下来要花费很多钱，甚至形成攀比之风。现在政府提倡节俭办丧事，让我们减轻了许多负担。”去年10月，珠山区竟成镇樊家井村村民吴建林母亲去世，该镇民政所负责人吴忠林主动上门讲解殡葬改革惠民政策，帮助减免了遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等5项基本殡葬服务费，共计2000多元。

    吴忠林是此次改革的亲历者。改革之初，他就和同事们挨家挨户做村民思想工作。“有一些老年人思想难以转变，我们就和他们的子女沟通，除了讲道理，还帮他们算经济账。”他告诉记者，“按照旧习俗，老人去世后摆酒席、买墓地等各种丧事费用至少花费几万元。改革后，从火化到入公墓全程基本零花费。”

    据了解，目前，该市农村公益性公墓全部实行免费提供，城市公益性公墓则按成本价提供。同时，全市范围内均建立了遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等5项基本殡葬服务免费制度。惠民政策的落实，既减轻了群众负担，也调动了群众参与殡葬改革的积极性。如今，该市丧事节俭办理蔚然成风。

    改革的保障——长效机制

    殡葬改革功在当代、利在千秋，建立长效机制是保障。

    为进一步理顺殡葬管理体制，该市民政部门实施“管办分离”的办法，保留市殡葬管理处，负责殡葬管理、殡葬宣传教育、殡葬改革等工作，将殡仪馆等经营性单位移交该市国控集团运营。

    为加强公益性墓地管理，该市坚持“三个严禁”：严禁委托承包给个人或其他单位经营管理；严禁建设超规格、豪华、家族墓地；严禁炒买炒卖墓穴。

    为更好地管控增量，该市严格落实信息报告制、跟踪督办制、殡仪服务制、举报制度等，并积极探索建立健全殡葬经费投入的稳定增长机制和实施绿色殡葬激励奖补制度等。

    此外，为促进移风易俗向纵深发展，该市积极发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织和村规民约、家风家训的引导作用，加快培树尊重逝者、慰藉生者的丧葬礼俗。

    移风易俗入民心，文明新风拂面来。今年清明节正值抗击新冠肺炎疫情的关键时期，为此，该市推行“互联网+殡葬服务”，综合利用网站、手机APP、微信公众号、服务热线等，加快推进殡葬审批类政务服务事项在线审批，同时规定暂停一切公墓现场祭扫活动，倡导通过小规模家庭追思、网络祭扫、撰写纪念回忆文章等绿色文明祭扫方式缅怀亲人、寄托哀思。