千方百计让老百姓过上好日子刘奇代表（江西省委书记、省人大常委会主任）

增强倒计时的紧迫感，提振冲刺跑的精气神，不让一个老区群众在全面小康路上掉队

习近平总书记始终牵挂老区人民，他强调“实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。”我们将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，增强倒计时的紧迫感，提振冲刺跑的精气神，感恩奋进描绘好新时代江西改革发展新画卷，确保老区与全国同步全面小康。

以脱贫摘帽为新起点。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务。目前，江西全省25个贫困县全部摘帽退出，贫困发生率降至0.27%，江西革命老区实现历史性整体脱贫。行百里者半九十，脱贫摘帽不是马放南山的收兵锣，而是决战决胜的奋进鼓。我们聚焦剩余的9.6万贫困人口，坚持“两不愁三保障”标准，精准施策、尽锐出战，一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，千方百计让老百姓过上好日子，不让一个老区群众在全面小康路上掉队。

以高质量发展为支撑。全面建成小康社会，满足人民群众对美好生活的新期待，关键还是要靠发展。我们深入贯彻落实党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，坚定不移实施扩大内需战略，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计稳定经济增长。同时，抢抓机遇、化危为机，大力推进产业升级、动能转换，高标准高质量建设内陆开放型经济试验区，全力以赴加快革命老区高质量发展，为全面建成小康社会提供坚实支撑。

以增进民生福祉为根本。民之所盼，政之所向。我们坚持以人民为中心的发展思想，以百姓心为心，聚焦就业、教育、医疗、住房、养老等方面，从问题出发、从小事入手、从实处着力，用心用情解决人民群众的操心事烦心事揪心事。完善社会治理制度，加强法治江西、平安江西建设，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，不断增强老区人民的获得感、幸福感、安全感，让全面小康更有温度。 

编者按

2019年5月，习近平总书记视察江西时，要求江西“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”。沿着习近平总书记指引的方向，江西如何推进高质量跨越式发展，努力描绘好新时代江西改革发展新画卷？2020年全国两会期间，全国人大代表、江西省委书记刘奇接受了新华网专访。

牢记嘱托再出发 感恩奋进绘新卷

——专访全国人大代表、江西省委书记刘奇

全国人大代表、江西省委书记刘奇新华网：刘书记您好！非常高兴您接受新华网2020全国“两会”访谈。前不久，江西革命老区传来一个好消息：全省25个贫困县全部摘帽，基本摆脱区域性整体贫困。我们注意到，您多次强调，脱贫摘帽不是收兵锣而是奋进鼓，下一步江西如何乘势而上，坚决打赢脱贫攻坚收官之战？刘奇：大家好！很高兴和广大网友进行交流。借此机会，感谢新华网和广大网民朋友对江西发展的关注和支持。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，江西脱贫攻坚工作取得历史性成效。今年4月，全省25个贫困县全部摘帽退出，贫困发生率下降到0.27%，江西革命老区摆脱了区域性整体贫困。但正如习近平总书记所强调的，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。我们将以越战越勇的韧劲和拼劲，咬定目标、精准施策，一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保江西与全国同步全面建成小康社会。一是聚力攻克最后贫困“堡垒”。聚焦剩余的9.6万贫困人口，坚持“两不愁三保障”标准，完善攻坚举措，坚决打赢全面完成脱贫任务的歼灭战。同时，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，不让一个老区群众在全面小康路上掉队。二是全面提升脱贫攻坚质量。切实抓好中央巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，深入推进精准帮扶“十大行动”，重点做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做优消费扶贫、做好异地搬迁后续扶持，确保脱贫攻坚质量高、成色足，切实经得起实践、人民和历史检验。三是完善稳定脱贫长效机制。严格落实贫困县“四个不摘”和非贫困县“四个不减”要求，多措并举巩固脱贫攻坚成果，加强返贫监测预警和动态帮扶，健全完善相对贫困治理体系，推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，接续实现长效稳定脱贫、防止返贫致贫、促进发展致富。

这是江西井冈山神山村新貌（2020年4月16日摄，无人机照片）。新华社记者 张浩波 摄

新华网：习近平总书记在江西考察时，要求江西推动经济高质量发展，提高经济发展质量和效益。请问，作为中部欠发达省份，江西如何加快实现高质量跨越式发展？刘奇：推进高质量跨越式发展，是贯彻落实习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位的必然要求。我们紧紧扭住发展第一要务，坚持以新发展理念引领发展行动，坚定不移加快发展，坚定不移加快转型升级，努力走出一条高质量跨越式发展之路。一是加快新旧动能转换升级。牢牢牵住创新这个“牛鼻子”，深入实施科技强省、工业强省战略，集中力量做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等特色优势产业，大力发展新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，推进产业结构调整优化，着力构建以创新为引领的现代化经济体系。二是加快区域城乡协调发展。完善区域协调发展体制机制，深入实施“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展战略，以大南昌都市圈为引领，以沪昆、京九高铁经济带为驱动轴，以赣南等原中央苏区振兴发展、赣东北开放合作、赣西转型升级为三大协同发展区，构建层次清晰、优势互补、协调互动的区域发展新格局。同时，加强城乡要素合理配置，大力推进县域经济发展，逐步实现城乡全面融合、乡村全面振兴。三是加快打造美丽中国“江西样板”。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推进国家生态文明试验区建设，坚决打好污染防治攻坚战，加快构建以生态农业、绿色工业、现代服务业为主的绿色产业体系，努力把绿水青山做得更美、金山银山做得更大，把生态优势更好转化为发展优势。四是加快推进高水平改革开放。深入推进“放管服”、国资国企、财税金融、社会治理等重点领域改革，激发全社会创造力和市场主体活力。推进高水平、全方位开放合作，加快建设内陆开放型经济试验区，不断为高质量跨越式发展拓展新空间、增添新动能。下一步，我们将在做好常态化疫情防控前提下，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施扩大内需战略，提高经济发展的质量效益，加快推动高质量跨越式发展。

2019年12月26日，昌赣高铁开通运营首日开出的首趟列车G5025次正从南昌西站驶出。新华社记者 彭昭之 摄

新华网：您刚才提到的江西内陆开放型经济试验区，是国务院正式批复同意设立的全国第三个、中部首个国家级内陆开放型经济试验区。请问，江西将如何抓住机遇开启双向高水平开放新征程，实现从内陆腹地向开放高地的转变？刘奇：江西作为一个不沿边、不靠海的内陆省份，过去40多年的发展靠的就是改革开放，要实现习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标定位，必须坚定不移深化改革开放。设立江西内陆开放型经济试验区，是党中央、国务院送给江西的又一个“大礼包”。我们将感恩奋进、善作善为，高标准高质量加快江西内陆开放型经济试验区建设，打造新时代内陆地区开放发展新高地。一是着力拓展开放格局。发挥江西“四面逢源”的区位优势，“不以江西为世界、而以世界谋江西”，深度融入共建“一带一路”和长江经济带发展，全面对接长三角、粤港澳大湾区，提升省域开放水平，构筑全方位开放大格局，努力提升江西在全国乃至世界开放大局中的地位。二是着力提升开放平台。精心做优办好世界VR产业大会、世界绿发会、国际瓷博会等重大经贸交流平台，建好景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区，加快完善航空、水运、陆路等内陆口岸建设，加强综合保税区建设和管理，推进开发区创新发展，不断夯实开放型经济发展的载体支撑。三是着力培育开放产业。做强优势产业链、抢占中高端价值链，突出招大引强，高质量承接境内外产业梯度转移，大力发展跨境电商等新业态，构建更加开放的现代产业体系，不断培育和壮大开放发展新动能。四是着力优化开放环境。探索建设与试验区建设相适应的政务管理和服务体系，加强出省出海出境大通道建设，促进贸易投资自由化便利化，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，推动先进生产要素加速向江西集聚，以大开放促进大发展。新华网：习近平总书记在江西考察时强调“完善立体化社会治理防控体系”。一年来，江西不断加强全要素网格管理，将社会治理的触角延伸至基层末梢，进行了较好的探索实践。请问，江西在推进社会治理创新方面有哪些举措和成效？刘奇：加强和创新社会治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们牢记总书记嘱托，大力推进社会治理创新，加强制度建设，坚持重心下移，深化民生民安融合，不断提高法治江西、平安江西建设水平，打造共建共治共享的社会治理格局，维护了全省社会大局和谐稳定。一是健全社会治理体系。完善平安建设协调机制，坚持党的领导下政府治理与社会调节、居民自治良性互动，健全立体化社会治安防控体系，深入实施农村“法律明白人”培养工程，推进基层议事协商制度化，形成了问题联治、工作联动、平安联创的良好局面，江西连续15年被评为全国综治优秀省。二是做实社会治理平台。加强基础性制度、设施、平台建设，扎实推进综治中心实体化建设，全省共建成各级综治中心2.2万余个，综治信息化平台纵向贯通省市县乡村五级，全省平安志愿者超过150万人，将大量矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是创新社会治理方式。借鉴运用新时代“枫桥经验”，大力推进网格化管理标准化建设和多网合一，全省配备了8.1万名专兼职网格员，将各类社会治理事项逐一纳入网格，实行“网格化管理，组团式服务”，探索了群众说事、民情恳谈等特色做法，为群众解决了许多实实在在的问题。特别是在这次疫情防控中，网格化管理体系经受住了大考，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。下一步，我们将坚持固根基、补短板、强弱项，加强社会治理创新，认真抓好市域社会治理现代化试点工作，努力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，建设更高水平的法治江西、平安江西，让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。新华网：红色是江西的一张亮丽名片。习近平总书记在江西考察时强调，要把井冈山精神和苏区精神继承和发扬好。请问，江西如何推进红色基因传承？

游客在井冈山的“井冈红旗”雕塑前参观留影（2018年11月21日摄）。新华社记者 胡晨欢 摄

刘奇：江西是一片充满红色记忆的红土地，孕育形成的深厚红色基因，是革命先烈留给我们最宝贵的精神财富，是激励我们不断奋勇前进的强大精神动力。我们将牢记总书记教导，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和长征精神，不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实把红色基因融入血脉、植入灵魂。一是用红色基因坚定理想信念，从革命精神中汲取强大信仰力量，传承老区人民对党忠诚的红色基因，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力把江西打造成为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。二是用红色基因激发实干动力，弘扬艰苦奋斗优良传统，提振干事创业精气神，敢于担当、善于攻坚、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，努力争创新时代的“第一等工作”。三是用红色基因厚植为民情怀，走好新时代党的群众路线，践行苏区干部好作风，切实以百姓心为心，用心用情解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，更好满足民生新期待新需求，不断提升老区人民福祉。四是用红色基因涵养清廉本色，压紧压实全面从严治党政治责任，坚持破立并举、标本兼治，强化正风肃纪反腐，持续净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境，努力让江西这方山清水秀之地保持风清气正、海晏河清。编者按

在习近平总书记视察江西一周年之际、全国两会召开之时，全国人大代表、江西省委书记刘奇接受光明日报记者采访，畅谈高标准高质量建设江西内陆开放型经济试验区，奋力打造新时代内陆地区全面深化改革开放新高地。一起来看看！

高标准高质量建设内陆开放型经济试验区

——访全国人大代表、江西省委书记、

江西省人大常委会主任刘奇

【两会访谈】

今年4月，在新冠肺炎疫情对经济社会发展带来严峻挑战、世界开放发展格局发生深刻变革的背景下，江西获批建设全国第3个、中部第1个国家级内陆开放型经济试验区。

“这是推动江西高质量跨越式发展的重大机遇，更是我们沉甸甸的责任和必须完成好的使命任务。”全国人大代表、江西省委书记、江西省人大常委会主任刘奇在接受记者采访时说，“习近平总书记去年5月视察江西时强调，以大开放促进大发展。我们一定深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，抢抓机遇、感恩奋进，高标准高质量建设江西内陆开放型经济试验区，奋力打造新时代内陆地区全面深化改革开放新高地。”

江西是中部地区崛起的重要战略支点，是“一带一路”和长江经济带的重要联结点，也是长三角、珠三角、闽东南三角的共同腹地。刘奇代表表示，江西将坚持“不以江西为世界、而以世界谋江西”，充分发挥试验区建设优势，全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展和粤港澳大湾区建设，更好利用国内国际两个市场、两种资源，全面构筑全方位、宽领域、多层次的开放大格局。“一是积极对接融入国际市场，推进与新亚欧大陆桥经济走廊的融合发展，加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，构建面向发达经济体和新兴市场的两个开放体系。二是深入实施‘一圈引领、两轴驱动、三区协同’的区域发展战略，向南对接粤港澳大湾区，向东对接长三角地区和海峡西岸城市群，向西对接长株潭城市群和成渝城市群，向北对接京津冀地区和新亚欧大陆桥，着力打造南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户，推动江西由内陆腹地变为开放新高地。”

开放通道是试验区建设的重要前提。“江西不沿边、不靠海，存在对外运输和贸易服务成本较高、效率较低等问题。”刘奇代表说，“这要求我们必须坚持以体制机制创新为引领，以陆、水、空港为基础，大力建设出省出海出境开放通道，加快构建以水陆空运输无缝对接、铁海江海多式联运和通关贸易一体化为特征的现代集疏运体系，推动逐步实现货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。”他介绍，江西将大力完善水陆空基础设施网络，加快建设“五纵五横”铁路网主骨架，优化提升高速公路网，实施高等级航道提升工程。充分发挥长江黄金水道作用，加强与上海、宁波、深圳等港口对接合作，推动赣欧班列常态化运行，建设江海、铁海、陆航间的交通运输体系。

开放平台是试验区建设的载体支撑。“我们将坚持优化和提升平台功能，不断夯实开放型经济发展的载体支撑。发挥经贸交流平台效应，办好世界VR产业大会、世界赣商大会等重大经贸活动，用好进博会、中博会等重大经贸平台，提高对外经贸交流合作水平。”刘奇代表说，为提升内陆口岸平台，江西将着力完善南昌航空口岸、九江水运口岸各项功能，打造以赣州国际陆港为重点的口岸经济综合体，加强南昌、赣州、九江、井冈山综合保税区建设和管理，建设标准统一、布局合理、竞争有序、运行高效的口岸体系。“与此同时，我们将推进开发区改革创新发展，完善基础设施和功能平台，坚持‘亩产论英雄’导向，坚持集约节约用地，做好‘腾笼换鸟’文章，推动信息化智能化、产城融合、产业链式集群集聚发展，不断增强开发区活力和承载力。”

产业发展是试验区建设的根本所在。刘奇代表分析，当前，国际分工体系发生深刻变化，特别是疫情加速了国际产业链、供应链的重构。因此，必须坚持把产业发展摆在重要位置来抓，大力推进产业升级、动能转换，加快向产业链、供应链、价值链中高端迈进。“江西将深入实施‘铸链强链引链补链’工程，集中力量发展航空、电子信息、新能源等优势产业，培育若干有竞争力的产业集群；大力发展VR、移动物联网、5G等数字经济，加快赣州‘中国稀金谷’、鹰潭‘世界铜都’建设，努力形成集研发、孵化、生产、服务于一体的新材料基地。”他表示，江西为此将深入实施重大技术攻关工程，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，不断提升创新驱动力，并积极培育外资外贸新动能，实施“优进优出”战略，大力发展跨境电商等外贸新业态，为高质量跨越式发展增添新动能。

良好营商环境是试验区建设的必然要求。刘奇代表介绍，近年来，江西坚持把优化营商环境作为基础性工作来抓，对标对表一流标准，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，不断把先进生产要素高质量引进来，让江西产品和服务高水平走出去。他说，江西将进一步深化“放管服”改革，积极开展政务服务“好差评”，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，打造全国“一网通办”标杆，持续提升政务服务水平。全面落实外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快自贸区制度创新经验的复制推广，建设国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，不断推进贸易投资自由化、便利化。

“在高标准高质量建设内陆开放型经济试验区进程中，我们将大力培育和保护各类市场主体，用心用情帮助企业解决困难问题，完善知识产权保护措施，让创新创业创造活力在赣鄱大地充分迸发，凝聚起建设内陆开放型经济试验区的强大合力。”刘奇代表说。