公共卫生关系到每一位国民的健康。今年新冠肺炎疫情的暴发，让公共卫生成为14亿国人和全世界关注的焦点，也是今年两会上代表委员热议的焦点。截止5月25日，在大会秘书处收到的代表议案中，关于强化公共卫生法治保障体系的代表议案约占议案总数的四分之一。

一件件议案、提案，凝聚着代表委员们对公共卫生建设的研究思考。可以说，疫情中，国人共同经历的每一次伤痛都值得深入反思，对制度的查缺补漏是题中应有之义。

1、坚持生命至上，改革疾病预防控制体制

5月22日公布的政府工作报告中提到，要坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息。这不仅与许多专家、代表委员的观点相同，更契合了社会各界民众的心声。

4月14日，企事业员工在上海市闵行区华漕社区卫生服务中心接受核酸检测采样。新华社发（王翔 摄）

——全国人大代表、中国工程院院士张伯礼表示，我们现在的传染病法要求报告的时候是由省一级发现以后报到省，省里讨论以后报告省政府，政府决策以后再向中央来报告。这次提出要讨论修改传染病法，改成直报系统。基层发现问题以后可以直接报给省，也可以直接报中央。

——全国人大代表罗杰认为，从信息报送、流行病学数据分析到分级分类管控，应建立一套完整的操作流程，这样可以做到早发现、早隔离。

——全国人大代表宋张骏建议，优化突发公共卫生事件监测系统。未来我国突发公共卫生事件综合监测将向一体化、智能化、多元化的方向转变，应建立政府主导、多方参与的常态化综合监测机制和平台。

——全国人大代表周洪宇建议，应扩大法定传染病规定的范围，完善对一线预警行为的规定和保护，建立及时高效的疫情信息公开制度。

——全国人大代表段宇飞建议，完善疾病预防控制法规体系和机制，提高治理能力；完善疾病预防控制体系运行机制，提高疾控效能；加强科学研究，加快疾控体系现代化建设；加强健康教育，提高全民疾病防控的素养。

4月3日，武汉市消防救援支队消杀队员对天河国际机场T3航站楼进行封闭式卫生防疫消杀工作。新华社记者 程敏 摄

2、大有用武之地！做好中医药传承和创新

中医药一直是中华文明宝库的一部分，在此次新冠疫情的临床救治中，我国中西医结合、发挥中医药优势，有效控制了疫情蔓延。

两会上，多位代表委员谈到中医药时表示，中医药防治传染病，注重增强人体自身抵抗力和修复能力，注重维护整体平衡，这使得中医药在应对那些病因不明确、缺乏疫苗和特效药物的传染病时，有自己的用武之地。

——全国政协委员、中国中医科学院首席研究员王阶认为，在抗疫过程中，中医药发挥了重要作用，给患者在短时间内诊疗、处方、用药、见效的体验。王阶表示，做好中医药传承和创新，一定可以让它在临床救治中发挥更大作用。

2月24日，中药师在安徽中医药大学第一附属医院煎药室为煎好的中药汤剂“清肺排毒汤”贴标

3、把对医护人员的尊崇扎下根来

新冠肺炎疫情发生后，无数医护人员奔赴抗疫一线，为我国取得疫情防控阶段性胜利付出了巨大努力。但就在疫情暴发前不久，还接连发生了几起患者伤医、杀医事件。在疫情暴发期间，也依旧有医生被殴打，撕扯防护衣，被威胁的情况。甚至有医闹患者故意朝医生咳嗽、吐口水，医患矛盾一度强烈冲击着社会舆论。怎样保护好我们的白衣天使，怎样让医护群体得到应有的尊重？不少代表委员在两会期间发表了自己的看法。

切实加强医护人员安全保障

——全国人大代表、中国工程院院士、解放军总医院国家重点学科肾脏病科名誉主任陈香美建议，将医护人员人身安全作为医疗机构及卫生行政部门的重大安全责任。对于在公共卫生突发事件中一线的医务人员，给予更优厚的物质补偿和更高规格的精神奖励。给予医护人员合理、有尊严的职业收入和社会地位。通过多种形式加强全民健康教育，营造全社会尊医重卫的良好风气。

从“小切口”入手制定法律细则

——全国人大代表、四川大学华西医院教授甘华田建议，为加强医院安全管理，杜绝涉医违法犯罪，要制定可操作性强、能落地落实的医院安全秩序管理条例，比如以公安民警直接承担医院的安保工作，取代现有的医院内保模式。

2020年1月31日，在江西省人民医院肿瘤科，医护人员为住院患者及家属送上新春祝福 彭昭之/摄

建立安检和黑名单制度。

——全国人大代表、江西省儿童医院主任护师胡梅英认为，从已经发生的恶性伤医案件来看，都是患者或家属携带凶器进入医院行凶，要杜绝这些行为，必须严禁患者或家属携带管制刀具等危险物品进入医院。在进入医院时，应要求患者主动接受并配合安全检查，如果拒不接受，医院有权拒绝其进入。同时，对于有暴力伤医、辱骂殴打医护人员记录的人，将其纳入医院的黑名单，一旦这些人进入医院，安检系统会自动提醒，在医务人员接诊时可起到预警作用。

让全社会对医护人员的尊崇扎下根来，需要有效的制度保障，也需要持续加大法治宣传力度。

——全国政协委员、北京市丰台区方庄社区卫生服务中心主任吴浩建议，要加强法治宣传，营造安全医疗的大环境，形成社会共识，让全社会都有尊重医卫人员的法治意识。

来源：半月谈新媒体综合自 新华网、新华视点微博、央视新闻、人民日报微博、检察日报