南昌高新区101智慧大厦指挥中心
本报记者 陈 璋 文/图
在南昌高新区艾溪湖北路旁，矗立着一栋101智慧大厦，高新区社会治理中心便在这里运行。该中心建有智慧城管、智慧消防、智慧安监等28个应用系统，整合服务民生、保障民安等多方资源，打造成“一个中心”指挥、“一张网格”运行、“一列清单”管理、“一支队伍”服务、“一套制度”规范的社会治理系统。
依托101智慧大厦这个“最强大脑”的指挥，不论是社区里一个溢满的垃圾桶，还是街道边一块占道的广告牌，或是小区内一个可疑人员的出现，都能及时被发现并传送至“大脑中枢”，在最短的时间内得到处理，让群众有较强获得感和安全感，幸福指数不断攀升。
动动手指，身边问题就有人管
11月20日10时，101智慧大厦一楼指挥中心内，综治、城管、消防等多个职能部门同时开展工作。中心内一块面积超过100平方米的巨型显示屏，不断切换着各个部门的相关数据。
“艾溪湖北路邓坊住宅小区房前屋后有垃圾暴露”“创新大道与艾溪湖四路十字路口有占道经营”“昌东大道云中食府对面绿化带内共享单车乱停放”……一条条待处理信息在大屏幕上滚动。
发送这些信息的，不是管理部门的执法人员，而是高新区各个地方的群众和网格管理员。如今，他们已经习惯了遇到问题后拿起手机拍下，然后轻轻一点，便将拍到的图像上传至微信小程序和手机App里。而后，这些问题便同步显示在101智慧大厦一楼指挥中心大屏幕上。
几个小时后，记者再看大屏幕，这些问题已一一得到解决，事件状态也变成了“完成关闭”。
“群众反映最多的就是环境卫生、乱停乱放等问题。收到问题后，指挥中心的‘社会治理网格化信息平台’就会派发给镇处社会治理中心分析研判。能立即解决的，交由社区治理中心处理。不能立即解决的，则报给镇处职能部门或者区社会治理中心处理，实现‘群众发现问题—事件流转处理—群众验收成效’的闭环管理。”高新区社会治理网格化信息平台技术负责人赵锋介绍道。
目前，高新区以101智慧大厦为依托，以新媒体技术为支撑，构建全区社会治理的“神经中枢”，初步形成了集事件受理、分析研判、分流处理、调度指挥、督办考核于一体，统一指挥、统一数据分析的三级综合指挥平台。同时，该区还建立了微信公众号、微信小程序等多维度信息平台，累计处理居民大事小情4300多件，群众获得感显著增强。
位于京东大道的中凯蓝域社区是高新区的一个大型社区，辖区内有6800户居民，人口近万名。提到如今的管理方式，社区主任吴淑芳体会最深。“最大的变化就是效率提高了很多。以前居民遇到问题，要先到社区办公室反映，我们再找上级管理部门。有时候不知道归哪个部门管理，要等很长时间才能得到回复。”吴淑芳指着社区的指挥平台说，“你看，现在问题全部反映在平台上。哪里垃圾桶满了，哪里窨井盖坏了，居民不用跑腿，动动手就有人去处理。”
自动抓取，城市管理更高效
在101智慧大厦指挥中心，记者注意到，除了社区管理，这里的城市管理和治安管理也变得越来越科技化、智慧化。
11时22分，指挥中心的大屏幕上显示出不少流动摊点和占道广告牌的画面，点击画面，实时监控的视频自动进行播放。拉近焦距，即便是广告牌上的文字，也能看得一清二楚。随即，中心工作人员一一审核确认，并立即派发给辖区执法队员进行处理。
事实上，这些画面全部来自“城管案件智能识别平台”的自动抓取，通过大数据处理后，准确率高达90%。“该平台运用人工智能技术，对城市重点区域进行监控，实现热点城管案件的智能识别、记录取证、自动上报。更重要的是，它不需要另外增加摄像头，所有既有的监控资源接入相关技术后就具备此功能。”高新区智慧城市管理系统运维工程师熊诗威介绍，“此外，垃圾溢满、路面破损也可以被识别，相关问题能得到及时处理。”
在治安管理方面，高新区在开放式、半开放式小区布控了6000多个地网监控摄像头，同时利用电子围栏技术划定智能红线，一旦有人长期在红线中徘徊或逗留，便会触发大数据自动感知功能，指挥中心平台会立即收到通知，并派给辖区保安处理。
2018年11月18日22时39分，101智慧大厦指挥中心治安防控大数据分析平台收到预警，新湖名苑小区发现一名可疑男子在电动车旁徘徊。随即，指挥中心调度派遣保安。保安3分钟就到达现场，看到该男子正在进行偷盗，立即上前制止，并成功将其抓获。
高新区政法委副书记、安监局局长肖顺龙介绍，近年来，高新区在构建社会治理体系方面下足功夫，取得较大成效。下一步，区里将以智能化技术为手段，为辖区群众提供更方便快捷的服务体验。一方面，进一步加强智能安防建设，用大数据和人工智能技术构建好民安民生智治网，实现“人过留像”“车过留牌”“机过留号”。另一方面，做好全方位视频资源共享，将天网、地网、城管网、消防视频、安监环保视频及社会资源统一接入联网，形成统一的视频监控资源管理数据体系，为百姓密织一张“安全网”。
记者手记：
善用科技服务好民生
随着城市化的推进，城市管理难免会出现这样那样的问题。处理这些问题，以往容易“按下葫芦浮起瓢”，各个部门专注自己的业务，缺乏配合协同，呈现出来的管理效果带有滞后性，抑或是久拖不决不办。如今，进入万物皆可互联互通的新时代，大数据、物联网、区块链等新技术层出不穷，如何抓住机遇，让新技术为我所用，以此提升城市管理水平，更好地服务民生，是摆在当今城市管理者面前的一道新考题。
科技是第一生产力。工欲善其事，必先利其器，新时代的城市管理，需要更强的“大脑”。实践证明，南昌高新区很好地站在了智慧城市的风口上。面对“上面千条线，下面一根针”的城市管理，101智慧大厦就像一根定海神针，多而不杂、忙而不乱地将全区多个职能部门的业务串联起来。在同一块屏幕下，管理数据共享，业务无缝对接，行动一“呼”百应，这才让群众的幸福生活有了更好的保障。
