随湖村乐龄中心工作人员为老人盛上干净美味的饭菜。

老人们围在一起下象棋。通讯员 邓建刚摄

    本报记者 宋思嘉

    “乐龄中心饭菜香，一天三餐免费吃。饭后大家娱乐欢，幸福家园温情多。感谢党的政策好，老有所乐有所养。”11月27日中午时分，奉新县赤田镇蔡埇村乐龄中心一片欢声笑语，原来是72岁的村民刘玉理正在念他写的打油诗。朴实无华的语言，是老人幸福感的生动表达。

    这是近年来赤田镇以党建为抓手，以大服务为导向，从群众最需要的地方着手打造“三圈”，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的一个生动缩影。该镇积极搭建互动平台和载体，统筹各方力量协调行动，用“共治共享网”将能解决的事项“一网打尽”，形成社会治理大合力，社会治理效能和人民幸福感显著提升。

    看点一：打造“党建服务圈”，变接访为下访，解民忧于源头

    赤田镇百乐购超市老板张青美做梦也没想到，自己的难题还没来得及向上反映，镇党委居然主动找上门帮他解决了。“超市前面有一栋老楼，按规划是要拆除的，由于种种原因没有拆除，楼房挡住了超市进货门，导致超市迟迟不能开业。”张青美说，“镇领导知悉情况后，主动找上门，摸清原因，多方协调，并为老楼中的住户解决了住房难题，今年元旦，超市顺利开业。”

    如今，百乐购超市的生意红红火火，张青美说：“基层社会治理，我是受益者，也要成为参与者。”他把超市内一部分摊位免费租给贫困户，为他们打开就业之门。

    通过变接访为下访，镇党委了解到农村留守老人的实际困难，兴建起村级乐龄中心。在随湖村乐龄中心餐厅里，老人们围坐一起，有说有笑。92岁的老人胡家凤，儿孙在外务工，老伴去世后，他经常煮一锅稀饭吃一天。今年6月份，乐龄中心成立后，每天早上七点半，他准时和村里其他33位68岁以上的老人来到乐龄中心“打卡”。“我现在一日三餐都能吃上有荤有素的热乎饭菜，茶余饭后和大家一起在棋牌室下棋唱歌，真好啊。”胡家凤说。“党建+乐龄中心”模式，让老人在家门口实现了老有所养、老有所乐。

    【画外音】 赤田镇党委书记李梁峰：基层社会治理重在从难点着眼，从源头着手。我们要主动走近群众，第一时间收集群众诉求，第一时间解决群众难题，把更多的资源、管理和服务下沉到基层，提高公共服务供给水平和效率，变接访为下访，解民忧于源头，才能有效提升基层社会治理效能，构建共建共治共享的社会治理共同体。

    看点二：打造“社会共治圈”，需要“政府搭台，大家唱戏”

    “春节前我要把家里重新粉刷一遍，再添置些新家具家电，改善居住条件，一家人过个舒心年。”距过年还有两个月，蔡埇村村民刘葵就有了谋划。

    “2016年，我在外地务工时不慎受伤，不能再干重活，在家休养。多年来一直找不到合适的工作，头发都愁白了。”因残致贫的刘葵回忆道。

    去年9月份，在赤田商会组织的技能脱贫培训班上，刘葵学习了花卉苗木、现代农技等知识，并成为商会成员企业——九岭新能源有限公司的售后客服人员，每月工资5000元。“如今，生活像芝麻开花节节高，我头发又变黑了。”刘葵笑着说。

    去年8月，镇政府推动成立赤田商会，150多名赤田籍商人加入，截至目前已筹集爱心资金近百万元，并设立教育基金、助老基金、助残基金等，帮助100多户贫困户走上了脱贫致富路，成为赤田镇打造“社会共治圈”的一支重要力量。

    【画外音】 赤田商会副会长帅长城：为发挥社会组织的积极助推作用，商会将打造“共治共享网”摆在重要位置。商会成员以高于市场价20%的价格收购商会企业种植的优质大米，多出的收益平均分给全镇贫困户，每名贫困户每年可获得近1000元分红。同时，我们以贫困户“点单”，商会企业“下厨”的方式，为有劳动能力和意愿的贫困户进行技能培训，提供工作岗位，激发贫困户脱贫致富的内生动力。

    看点三：打造“群众自治圈”，形成“平安共享圈”

    午后，十五里亭社区居民温人福家，同社区居民温人城和温人谋正在向他连声道谢。

    “人福，谢谢你，要是没有你的调解，我们两兄弟还真要去法院打官司。”

    “都是邻居别客气。家和万事兴，有事说开了就好，别动不动红脸动手。”温人福说。

    今年63岁的温人福从乡办企业退休后当起了十五里亭社区一名热心人，帮助调解居民矛盾纠纷、收集社情民意和宣传政策等。

    凭着一腔热情和一股钻研劲，成功调解各种矛盾纠纷上百起的温人福还摸索出农村调解矛盾纠纷“三步法”。第一步，注重法治思维，倾听当事人的意见和诉求，全面了解事情原委。第二步，仔细核查，摸清纠纷根源，耐心引导，给双方上法律课，增强法律意识。第三步，及时跟进了解，双方协商，防止产生反复纠纷。

    “有事找他说一说，纠纷矛盾少很多”，是如今赤田镇脍炙人口的一句话。这个“他”就是指像温人福这样的热心人。目前，赤田镇各村（社区）都有一两名像温人福这样的热心人，他们热心于调解事业，在村（社区）有威望，并具备一定专业知识素养，推动赤田镇形成“平安共享圈”。

    【画外音】赤田镇综治办主任梁钟金：村（社区）是农村居民生产生活的基础单元，容易发生矛盾纠纷，是基层社会治理的重点和难点。赤田镇在加强社会治理中，坚持自治、法治、德治相结合，在每个村（社区）培养壮大热心人队伍，将80%的矛盾纠纷化解在村（社区）。如今，全镇刑事治安案件发生率下降51%。

    【记者手记】

    “合力”激发活力

    采访中，赤田镇打造“党建服务圈”“社会共治圈”“群众自治圈”形成“平安共享圈”的模式，给记者留下深刻印象。

    赤田镇的实践证明，以人民为中心，通过“民事民议、民事民办、民事民管”实现“矛盾不上交”，是完善社会治理的可行之路。

    基层社会治理责任在政府，活力在社会。期待各地在基层逐步完善以党组织为主力，自治组织为主体，社会组织为补充，公众广泛参与的社会治理共同体，最大限度调动社会力量的积极性、主动性和参与性，实现社会治理资源整合、力量融合，构建全民参与的基层社会治理新格局，实现人民安居乐业、社会安定有序。