“以前村集体经济收入少，想做点公益事业缺资金总是捉襟见肘，如今村集体经济收入高了，咱办事的底气也更足了！”日前，旴江镇五星村党支部书记高以昌高兴地介绍，自从2017年该村兴建了100千瓦的光伏发电站后，每年可为村里增收5万余元。村里计划将这笔资金用于帮扶贫困群众发展及实施水利设施修复工程、路灯维修等项目，为该村加快脱贫攻坚和公益事业发展注入“新鲜血液”。这是我县发展壮大村级集体经济助推乡村振兴的一个缩影。

近年来，我县将发展村集体经济作为夯实村级组织建设、助推乡村振兴战略的重要内容来抓，千方百计培育和壮大村集体经济“蛋糕”，增强村集体经济的“造血功能”，为实现农村可持续、高质量发展提供物质保障。

用好用活扶持政策促增收。我县制定了发展壮大村级集体经济的实施意见，由县财政每年统筹安排1000万元周转金，专门用于发展村级集体经济，无偿使用三年，重点扶持农产品加工、特色种养殖等风险小、可持续性强、收益稳定的项目。同时，借助实施光伏扶贫工程，积极推进村级光伏电站建设，在全县84个“十二五”“十三五”贫困村中建设了规模达8.4兆瓦的地面光伏扶贫电站和“棚光工程”，可让每个贫困村集体增加经济收入约5万元；由县统筹分配“甘竹林光互补扶贫”光伏电站100万元的收益资金，每年优先保障20个村集体经济“空壳村”和经营性收入薄弱村实现每村增收5万元。此外，我县调整了烟叶税返还分配政策，将烟叶税返还分配比例由原来的县10%、乡70%、村20%调整为县10%、乡50%、村40%，积极鼓励各村大力发展烤烟特色产业实现增收。据了解，今年全县96个产烟村共计种烟面积达9100亩，预计可实现烟叶税返还收入约110万元，平均每个村增收1万元以上。对村集体经济富余资金数额较大的村，引导其按照一定的股份将富余资金投入县投资公司，由县投资公司每年按所投资金7%的比例进行分红，实现分红收入。还用活土地整理开发利用政策，统筹安排高标准农田建设、增减挂钩等土地整理项目优先向村级集体经济“空壳村”、薄弱村倾斜。据了解，今年全县有26个村实施高标准农田项目达5.96万亩，可获得工作经费89.4万元，仅此一项平均每村集体经济增收3.42万元。

因地制宜“广开财源”助增收。我县积极引导各个村因村施策，各显神通，多渠道拓宽村级集体经济发展“路子”，帮助“空壳村”走向“富裕路”。鼓励各村采取租赁、承包经营等多种方式，盘活村集体闲置或低效使用的现有土地、山林等资产资源，建立资产有偿使用制度，实现集体资产增值；对地处城郊结合部、中心集镇或工业园区周边等区位优势明显的村，则引导其通过物业租赁经营等形式，增加村集体经济收入；发挥龙头企业带动作用，依托丰登现代农业科技有限公司，采取土地流转、股份合作、“龙头企业+基地”等形式，实现镇村联动，打造“一镇一工厂”“一户一车间”，带动项目合作村增加收入；对拥有特色旅游资源的村，引导其发展观光农业、休闲经济、农家乐等项目增加村集体收入。长桥乡上凡村依托本村生态资源优势，大力发展乡村旅游经济，成立了香花湾乡村旅游专业合作社，积极做活旅游产业，已建成花海种植区、党建主题馆、百姓戏台、亲子乐园岛、房车营地、极限滑草、花间拾味、客家小吃院等一批休闲娱乐项目。今年该景区旅游持续升温，预计村集体经济收入可达45万元。

建立健全管理制度保增收。我县积极推进“一村一公司”注册工作，全面推行公司化运营，建立健全村办公司管理体系和规章制度，并将村集体经济列入农村“三资”管理，资金按照村级财务管理要求，统一纳入乡镇财政专户，加强对村级集体经济的监督管理，确保村集体经济安全规范运行，充分发挥效益。至目前，我县实现村集体经济收入5万元以上的村达101个，占行政村总数的78.3%；全县村级集体经济账面余额达2189万元，村均接近17万元，不仅夯实了基层党建发展的根基，也提升了农村基层党组织服务群众、服务发展的能力。