12月11日,记者从南昌市政府获悉,南昌市日前连发三个文件,即南昌市城企联动普惠养老专项行动实施方案、支持政策、企业责任清单,加快推进试点,构建“政府量力能托底、企业运营有效益、老人支付能承受”的城企联动普惠养老新模式,建设城区全覆盖的15分钟养老服务网络,满足社会多层次、多样化需求,促进养老服务业高质量发展。南昌市政府部门提供土地、规划、融资、财税、医养结合、人才等全方位的政策支持包,企业提供普惠性养老服务包,向社会公开,接受监督。
■中国江西网/江西头条新闻客户端记者王琴红/文
到2021年底基本实现城市社区养老服务全覆盖
专项行动实施方案明确,到2019年底,先行先试建成不少于42个城市社区养老服务站;到2021年底,基本实现服务全覆盖,致力打造老年人家门口的养老服务场所。
到2022年底,每个县(区)、开发区(新区)按照老年人数量均衡配置养老服务设施,至少建成一个护理型养老院或突出护理功能的综合养老院(300张床位以上),2~3个养老护理院(50~200张床位);有条件的社区要按照规定标准建设社区养老服务站(10~20张床位)。
全市累计增加普惠养老服务床位15000张以上,每千名老年人养老床位数达到40张,护理型床位占比超过60%,医养深度融合,逐步解决80%以上失能、部分失能老人的照护服务。养老服务市场全面放开,社会力量运营的养老床位占比超过70%。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。
新建城市、农村社区养老服务站分别补贴10万元/个、8万元/个
为加快推进城企联动普惠养老国家试点,南昌市从土地、规划和报批建设、财税补贴、医保、消防、金融等方面出台了支持政策。
专项行动新建的社区和居家养老服务站点,按照城市社区养老服务站10万元/个、农村社区养老服务站8万元/个的标准给予一次性建设补贴。对达到5A标准的社区养老服务站分别给予30万奖励补助。同时,开展社区养老服务站等级评定,对达到3A、4A、5A标准的社区养老服务站分别给予10万、20万、30万奖励补助。
民办养老服务企业符合条件可最高申请600万元创业担保贷款
对专项行动养老机构提供的养老服务免征增值税,按规定免征企业所得税。对通过专项行动兴办的非营业利性养老机构,全额免征土地复垦费、土地闲置费、耕地开垦费、不动产登记费、防空地下室易地建设费;对兴办的营利性养老机构,减半收取上述行政事业性收费。
完善城市国有资产物业用于发展养老服务的政策,对于专项行动租用物业用于养老服务的,放宽租金回报方面的考核。
符合条件的民办养老服务企业可申请最高不超过600万元创业担保贷款,并按规定贴息。